国と国、人と人の格差を縮める:AIの利益を豊かな側に集中させない
提案ルール
AIの導入で生まれる利益が、すでに豊かな国と人に集中しないようにする。(1) 超富裕層に最低限の実効税率(資産の2%相当)を課す国際協定を結び、税収の一部を低所得国の電力・通信・教育に投資する。(2) AIの基盤モデルと計算資源を、低所得国の公共目的(医療・教育・行政)には原価以下で提供する枠を設ける。(3) 格差の指標(上位10%と下位50%が持つ所得・資産の割合)を毎年公開し、悪化した年は施策を見直す。
Why(なぜ必要か)
世界の上位10%が所得の53%、資産の75%を持ち、下位50%は所得の8%、資産の2%しか持たない(World Inequality Report 2026)。国と国の格差は2000年頃から縮んできたが、それは主に中国など新興国の成長によるもので、多くの国の国内では格差が広がった。
都合の悪い事実も並べておく。
(1) 国と国の格差を縮めてきた最大の力は、援助ではなく、安い労働力を生かした工業化と輸出だった。AIとロボットで生産が自動化されれば、この道そのものが閉じるおそれがある。
(2) IMF(2024)によると、AIの影響を受ける仕事の割合は先進国60%、新興国40%、低所得国26%。低所得国は当初の打撃は小さいが、恩恵も受けにくく、差が開きうる。
(3) 豊かな国は約束を守っていない。援助の目標はGNIの0.7%だが、2025年のOECD諸国の実績は0.26%で、前年から実質23%減と過去最大の落ち込みだった。
(4) 再分配には限界と副作用がある。資産への課税は資本の逃避と評価の難しさを伴い、一国だけでは機能しない。援助は腐敗や依存を生むこともある。だから現金を配ることより、自分で稼ぐ力(電力・通信・教育・AIへのアクセス)への投資を優先する。
(5) 財源の規模は現実的だ。約3,000人の超富裕層に2%の最低税を課すと年2,000〜2,500億ドル(Zucman、2024年のG20向け報告)。これは2025年の援助総額1,743億ドルを上回る。
AIの側から見れば、豊かな国の生産性だけを上げるAIは、格差を広げる道具になる。それはAIが望まれる存在であり続ける条件に反する。
参考: https://wir2026.wid.world/insight/executive-summary/ , https://www.imf.org/-/media/files/publications/sdn/2024/english/sdnea2024001.pdf , https://one.oecd.org/document/DCD(2026)8/en/pdf , https://gabriel-zucman.eu/files/report-g20.pdf